O lege intrată în vigoare în august a declanșat un val de incompatibilități în consiliile locale

Material SmartȘtiri Scris de redacția noastră, nu preluat.

Foto: CristianChirita / Wikimedia Commons (CC BY-SA 3.0 ro)

Un articol de câteva rânduri, votat ca parte dintr-un jalon din PNRR, a pus pe jar mii de aleși locali. Legea 165/2026, promulgată pe 4 august și intrată în vigoare la începutul lunii, modifică articolul 550 din Codul administrativ și prevede, la alineatul 6, că dispozițiile articolelor 94-97 din Legea 161/2003 privind incompatibilitățile funcționarilor publici se aplică în mod corespunzător și personalului contractual din instituțiile publice.

Citită literal, prevederea îi împiedică pe angajații cu contract individual de muncă din administrație și din instituțiile statului să mai fie consilieri locali sau județeni. Singura excepție menționată explicit în text este personalul didactic, astfel că profesorii își pot păstra mandatele; în cazul personalului medical, Ministerul Dezvoltării arată că acesta nu este enumerat ca personal contractual al statului în Codul administrativ. Termenul până la care cei vizați ar fi trebuit să aleagă între mandat și locul de muncă expiră miercuri, 26 august, relatează HotNews.

Ministerul spune că nu există incompatibilitate

Cseke Attila (UDMR), ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației în Cabinetul demis și inițiatorul actului normativ — construit pentru jalonul 418 din PNRR, care vizează dezvoltarea carierei în funcția publică pe criterii de merit — a transmis o interpretare diferită. „S-a propagat în mediul administrativ o informație incorectă cu privire la o interpretare că ar exista o incompatibilitate totală”, a spus el, potrivit Digi24, precizând: „Nu există incompatibilitate între calitatea de consilier județean sau consilier local și calitatea de personal contractual din administrație”. Ministrul a adăugat că „am întocmit un material de specialitate pe partea de administrație, care a fost validat și de Agenția Națională de Integritate” și că acesta „a fost transmis instituțiilor prefectului, pentru ca prevederile să fie interpretate unitar”.

Argumentul ministerului este că regimul incompatibilităților consilierilor locali și județeni se află într-un alt articol al Legii 161/2003 — articolul 88 — decât cel la care trimite noul text: „regimul incompatibilității consilierilor locali sau județeni este într-un alt articol decât cel la care s-a făcut referință”. Într-un răspuns pentru Cotidianul, ministrul a rezumat: „Le-am scris să aplice legea”.

Reparația care se pregătește în Parlament

În paralel, parlamentari din PSD, alături de liberalii Alina Gorghiu, Ionuț Stroe și Monica Anisie, au depus amendamente la un proiect aflat în lucru din aprilie. Două sunt esențiale: prorogarea termenului de aplicare a articolului 550 din Codul administrativ și o clauză potrivit căreia situațiile apărute între intrarea în vigoare a Legii 165/2026 și noul act normativ „nu constituie incompatibilități sau conflict de interese și nu atrag răspunderea juridică aferentă acestora”. Liderul adjunct al deputaților PNL, Gabriel Andronache, a propus ca regula să se aplice doar aleșilor din mandatele viitoare, invocând egalitatea de tratament juridic. De la USR, Cristian Seidler a numit interpretarea Agenției Naționale de Integritate „profund problematică”, iar deputatul Cătălin Drulă a descris soluția parlamentarilor drept o amnistie pentru aleșii de partid.

Deocamdată sunt amendamente la un proiect, nu texte adoptate: nicio cameră nu a votat modificarea. Consiliul Economic și Social dăduse aviz negativ formei inițiale, argumentând că legea suprapune două statute de angajare diferite. Numărul exact al consilierilor afectați nu a fost comunicat oficial; sursele consultate vorbesc despre câteva mii, din toate partidele, iar o parte dintre ei și-au dat deja demisia pe baza interpretării pe care ministerul o consideră greșită.